« Sénégal : les purges continuent. Spoil System » Amadou Bal BA

On Juil 20, 2024

«Sénégal : 81 nouvelles nominations dans la haute administration, masculines, politiques, en violation de l’engagement de neutralité et de transparence dans les recrutements. Une caporalisation politique accentuée de l’Administration. Où est-on dans la promesse de rupture ?», par Amadou Bal BA –

Le Conseil des ministres a procédé à 81 nouvelles nominations dans la haute administration, sans mise en concurrence ou respect du principe de la parité. Par ailleurs, Mme Yassine FALL, ministre des Affaires étrangères, a déjà annoncé le rappel de plus de 80 membres du personnel diplomatique à l’étranger. Cette purge concerne les diplomates occupant les fonctions de vice-consuls, chefs de bureau économique, secrétaires et attachés. Par conséquent, le «Spoil System» ou des dépouilles, n’est pas encore terminé.

Le bilan des 100 jours au pouvoir depuis le 24 mars 2024, du PASTEF, est mince : une faible et symbolique baisse comme le riz brisé, le sucre cristallisé, l’huile de palme et le ciment, suspendu des constructions sur le littoral et mené des actions de désencombrements, contre les marchands ambulants. Par conséquent, par rapport à la «rupture» d’ampleur promise, une fois au pouvoir, c’est un gouvernement sans orientation précise qui «surfe sur la nécessaire reddition des comptes aux relents de chasse aux sorcières pour occulter l’absence de perspectives et le confinement du président de la République par un Premier ministre de plus en plus encombrant et dont la compétence est sujette à caution», dit l’APR le parti de l’ancien président Macky SALL. En effet, jusqu’à présent, le gouvernement d’Ousmane SONKO n’a pas encore présenté sa déclaration de politique générale devant le Parlement, encore dominé par les partisans de Macky SALL. Les attentes des Sénégalais sont énormes et la population commence à s’impatienter, devant cette montagne de promesses qui a, pour l’instant, accouché d’une souris. La déception et l’impatience, notamment des jeunes, sont grandes. En effet, le nouveau régime ne compte que 56 députés sur 165, une cohabitation qui ne dit pas son nom. Des élections législatives anticipées seront nécessaires pour appliquer le programme dit de rupture. En matière de «rupture», ce qui se met en place, c’est un système dit du «Spoil System» à l’américaine. Le PASTEF, dans son populisme, a bâti son projet politique, avec des promesses de choc ne pouvant que rencontrer l’adhésion de tous, dont notamment la publication des vacances des postes de la haute administration, très vite oubliée. Les promesses n’engagent que ceux qui les reçoivent. Par conséquent, deux tendances lourdes se confirment, dans cette troisième alternance, dite de «rupture» ; le changement est arrivé, mais là où on ne l’attendait pas, à savoir :

– Une Administration aux ordres, confisquée par le PASTEF, une caporalisation et une politisation hautement accentuée de l’Etat, une récompense des militants ;

– Une exclusion, une marginalisation des Peuls et des Femmes, devenus des citoyens de seconde zone, en ne ramassant que des miettes. Sur les 81 nominations, il n’y a que 7 femmes, soit 8,64%.

Je rappelle que les personnes promues par le gouvernement PASTEF étaient déjà au service dans l’administration de Macky SALL ; ce qui signifie que la tolérance et le respect de la diversité politique sont bien du côté de l’Ancien régime.

La principale mesure de purge est le départ de maître Malick SALL, remplacé par un enseignant, Cheikh Ahmed Bamba DIAGNE. Aussi, je rends un vibrant hommage à l’action de maître Malick SALL, ancien Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, et Secrétaire Permanent du Comité d’Orientation Stratégique du Pétrole et du Gaz. Il a été remplacé par Cheikh Ahmed Bamba DIAGNE, enseignant à l’UCAD.

I – Liste des nominations au conseil des ministres du 18 juillet 2024

Monsieur Cheikh Ahmed Bamba DIAGNE, Enseignant chercheur, maître de conférences à l’UCAD, est nommé Secrétaire Permanent du Comité d’Orientation Stratégique du Pétrole et du Gaz (COS- PETROGAZ), en remplacement de Monsieur Malick SALL ;

PRIMATURE

Monsieur Mor FALL, Inspecteur général d’Etat, est nommé Directeur général de l’École nationale d’Administration (ENA), en remplacement de Monsieur Mouhamadou Lamine DIALLO ;
Monsieur Mame Gor NGOM, titulaire d’une maîtrise en communication, est nommé Directeur général du Bureau de l’Information et de la Communication du gouvernement (BIC-GOUV) ;
4. Monsieur Birom Holo BA, titulaire d’un doctorat en optimisation et sûreté des systèmes, est nommé Chef du Bureau opérationnel de Coordination et de Suivi des Projets et Programmes.

MINISTÈRE DE L’ENERGIE DU PETROLE ET DES MINES

Monsieur Meissa Diakhaté, agrégé des facultés de droit, est nommé Président du Conseil d’administration du Fonds Spécial de soutien au secteur de l’Énergie, en remplacement de Monsieur Cheikhna ANNE.

Monsieur Pape Moctar SARR, Ingénieur centralien, est nommé Président du Conseil d’administration (PCA) de la Société africaine de Raffinage (SAR), en remplacement de Monsieur Thierno NDIAYE ;
Joseph Sambesene DIATTA, Professeur assimilé des universités en physique, est nommé Président du Conseil d’administration de (PETROSEN Holding) en remplacement de Aymérou GNING ;
Monsieur Cheikh BITEYE, titulaire d’un master en administration des entreprises, est nommé Président du Conseil d’administration de l’Agence sénégalaise d’Électrification rurale (ASER), poste vacant ;
Monsieur Adama DIAWARA, Professeur d’histoire et de géographie, est nommé Président du Conseil de surveillance de l’Agence nationale des Énergies renouvelables (ANER), en remplacement de Monsieur Abdoulaye SY ;
Monsieur Pape Momar LO, Ingénieur en génie électrique, est nommé Directeur général du Réseau gazier du Sénégal SA (RGS SA), en remplacement de Monsieur Joseph Oufame MEDOU ;
Monsieur Cheikh Moulaye Idriss FALL, Ingénieur en génie électrique, est nommé Directeur de l’Electricité, poste vacant ;
Monsieur El hadj NDIAYE, titulaire d’un Doctorat en énergies renouvelables, est nommé Directeur du développement des Énergies renouvelables, en remplacement de Monsieur Demba GAYE ;
Madame Oumou Khaïry DIOP, titulaire d’un master en économie, régulation et énergie, est nommée Secrétaire permanent à l’Énergie, poste vacant ;
Monsieur Fidèle Djissibone DIEME, Ingénieur électromécanicien, est nommé Secrétaire général de l’Agence sénégalaise d’Électrification rurale (ASER), poste vacant.

MINISTÈRE DES INFRASTRUCTURES ET DES TRANSPORTS

TERRESTRES ET AÉRIENS

Monsieur Tahir NDIAYE, Consultant international en transport aérien, est nommé Président du Conseil d’administration de la Société AIBD Assistance Services (2AS), en remplacement de Monsieur Ibrahima NDIAYE ;
Monsieur Ndiogou NDIAYE, Inspecteur principal de l’aviation civile, est nommé président du Conseil de surveillance de l’Agence nationale de l’Aviation civile et de la Météorologie (ANACIM), en remplacement de Monsieur Mamadou Moustapha DIENG ;
Monsieur Mor Talla NDIAYE, Ingénieur en génie civil, est nommé Président du Conseil de surveillance de l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE), en remplacement de Monsieur Mamadou Mory DIAW ;
Monsieur Bara SOW, titulaire d’un master en finances, audit et contrôle de gestion, est nommé Directeur général du Fonds pour le Développement des Transports terrestres (FDTT), en remplacement de Monsieur Babacar GAYE ;
Monsieur Mamadou GOUDIABY, spécialiste des transports, est nommé Président du Conseil d’administration de la Société Dakar Dem Dikk (DDD), en remplacement de Monsieur Habibou TIMBO ;
Monsieur Outhmane DIAGNE, titulaire d’un Master II en Droit économique, est nommé Président du Conseil d’administration du Fonds d’Entretien routier autonome (FERA), en remplacement de Monsieur Pape Songdé DIOP ;

MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE

Monsieur Mady BATHILY, Administrateur civil, est nommé Secrétaire général de l’Agence sénégalaise de la Reforestation et de la Grande Muraille verte (ASERGMV), en remplacement de Monsieur Maodo Malick NDAO.

MINISTÈRE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

Monsieur Cheikh Mouhamadou MBAYE, enseignant, est nommé Président du Conseil d’administration de l’Office national de Formation professionnelle (ONFP), poste vacant ;
Monsieur Mouhamadou Makhtar DIA, Enseignant-Professeur, est nommé Président du Conseil d’administration du Centre national de Qualification professionnelle (CNQP), en remplacement de Monsieur Ibrahima NDOUR ;
Monsieur Malick SY, Cadre administratif à la retraite, est nommé Président du Conseil de surveillance de l’Agence nationale de la Maison de l’Outil (ANAMO), en remplacement de Monsieur Fossar Banding SOUANE ;
Monsieur Demba DIOUM, Ingénieur en systèmes et réseaux, est nommé Directeur général de l’Agence nationale de la Maison de l’Outil (ANAMO), poste vacant.

MINISTÈRE DE L’HYDRAULIQUE ET DE L’ASSAINISSEMENT

Monsieur Ahmad Iyane SOW, Professeur titulaire en médecine, est nommé Président du Conseil d’administration de l’Office des Lacs et Cours d’eau (OLAC), en remplacement de Monsieur Souleymane Barka BA.

MINISTÈRE DES PÊCHES ET DES INFRASTRUCTURES MARITIMES ET PORTUAIRES

Monsieur Ismaïla NDIAYE, Ingénieur des pêches et de l’aquaculture, est nommé Directeur des Pêches maritimes, en remplacement de Monsieur Diène FAYE ;
Monsieur Ahmadou Tidiane CAMARA, Ingénieur des pêches et de l’aquaculture, est nommé Directeur du Centre national de Formation des Techniciens des pêches et de l’Aquaculture (CNFTPA), en remplacement de Monsieur Samuel Joseph Waly FAYE ;
Monsieur Mohamed Ngouda MBOUP, enseignant-chercheur, est nommé Président du Conseil d’administration du Port autonome de Dakar (PAD), en remplacement de Monsieur Moussa SY ;

MINISTÈRE DE L’URBANISME, DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Monsieur Abdou Khadre FOFANA, titulaire d’une maîtrise en géographie et en géomatique, est nommé Président du Conseil d’administration de la Société nationale de gestion intégrée des déchets (SONAGED), en remplacement de Monsieur Talla CISSE ;
Monsieur Ibrahima DIOP, Analyste financier, est nommé Administrateur du Fonds pour l’Habitat social (FHS), en remplacement de Monsieur Ousmane WADE ;
Monsieur Assane DIOP, titulaire d’une licence professionnelle en comptabilité publique, est nommé Président du Conseil d’administration de la Société d’Aménagement foncier et Rénovation urbaine (SAFRU) en remplacement de Monsieur Gorgui CISS ;
Monsieur Serigne Kosso SENE, Ingénieur agronome, est nommé Directeur général du Cadre de vie et de l’Hygiène publique, en remplacement de Monsieur Aliou Badara LY ;

MINISTÈRE DE LA SANTÉ ET DE L’ACTION SOCIALE

Monsieur Alioune Ibnou Abou Talib DIOUF, Pharmacien, est nommé Directeur général de l’Agence sénégalaise de Réglementation pharmaceutique (ARP), en remplacement de Madame Oumy Kalssoum Ndiaye NDAO ;
Monsieur Mamadou DIOP, Professeur agrégé en anatomie et organogénèse, est nommé Directeur du Centre national d’Oncologie de Diamniadio ;
Monsieur Abdallah WADE, Médecin urgentiste, est nommé Directeur du Service d’Assistance médicale d’urgence (SAMU en remplacement de Professeur Mamadou Diarra BEYE ;
Médecin-colonel Bécaye FALL, Professeur agrégé en pharmacie, est nommé Directeur des Laboratoires, en remplacement de Monsieur Amadou Mouctar DIEYE ;
Monsieur Boucar DIOUF, Médecin, est nommé Directeur général de l’Action sociale (DGAS), en remplacement de Madame Arame Top SENE ;
Monsieur Fallou NIANG, Médecin, est nommé Directeur du Centre hospitalier régional de Kolda, en remplacement de Monsieur Djibril YANSANE ;
Monsieur Yoro DIAGNE, Docteur en médecine, titulaire d’un master en management des établissements de santé est nommé Directeur de l’hôpital Abdoul Aziz SY DABAKH de Tivaone en remplacement de Madame Bineta Diop BADIANE.

MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE, DE LA SOUVERAINETÉ ALIMENTAIRE ET DE L’ÉLEVAGE

Monsieur Sémou Pathé DIOUF, spécialisé en gestion de projets et ingénieur technique en agriculture, est nommé Directeur général de l’Agence nationale d’Insertion et de Développement agricole (ANIDA), en remplacement de Monsieur Aliou LECOR ;
Monsieur Alassane BA, Ingénieur agronome, est nommé Directeur général de la Société nationale d’Aménagement et d’Exploitation des Terres du Delta du Fleuve Sénégal et des Vallées du Fleuve Sénégal et de la Falémé (SAED), en remplacement de Monsieur Aboubacry SOW ;
Monsieur Moustapha GUEYE, titulaire d’un doctorat en production et protection des végétaux, est nommé Directeur général de l’Institut supérieur de recherches agricoles (ISRA) en remplacement de Monsieur Momar Talla SECK ;
Monsieur Mbaye Sylla KHOUMA, Ingénieur en agronomie tropicale, est nommé Président du Conseil d’administration de l’Institut supérieur de recherches agricoles (ISRA) en remplacement de Monsieur Ngagne SENE ;
Monsieur Ousmane SYLLA, statisticien, est nommé Directeur de l’Analyse, de la Prévision et des Statistiques agricoles (DAPSA), en remplacement de Monsieur Ibrahima MENDY ;
Monsieur Bounama DIEYE, Ingénieur hydraulicien, est nommé Directeur du Matériel et de l’Équipement rural en remplacement de Monsieur Oumar SANE ;
46. Monsieur El hadj FAYE, Sociologue, est nommé Directeur général de l’Agence nationale de Conseil agricole et rural (ANCAR) en remplacement de Madame Mariama DRAME ;
Monsieur Mamadou CISSOKHO, Expert en Agriculture, est nommé Président du Conseil d’administration de l’Agence nationale de Conseil agricole et rural (ANCAR), en remplacement de Mamadou Camara ;
Monsieur Taha SOW, Administrateur de sociétés, est nommé Président du Conseil d’administration de la Société nationale de Commercialisation des Oléagineux du Sénégal (SONACOS), en remplacement de Monsieur Youssou DIALLO ;
Monsieur Cheikh Ahmadou Bamba NGOM, agroéconomiste, est nommé Coordonnateur national du Programme des Domaines agricoles communautaires (PRODAC), en remplacement de Monsieur Djimo SOUARE ;

Monsieur Abdou Mbacké SAMB, enseignant, est nommé Président du Conseil de surveillance du Programme des Domaines agricoles communautaires (PRODAC), en remplacement de Monsieur Cheikh Ahmed Tidiane DIENG ;
Monsieur Modou Guèye SECK, économiste, gestionnaire des projets, est nommé Directeur du Financement et du Partenariat avec les Organisations, en remplacement de Monsieur Serge MALOU ;
Monsieur Alfred Kouly SENE, Spécialiste en science des sols, est nommé Directeur général de l’Institut national de Pédologie (INP), en remplacement de Monsieur Mamadou SOW.

MINISTÈRE DE LA MICROFINANCE ET DE L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

Madame Mariama DIENG, Sociologue, est nommée Directeur de la Promotion de l’Économie sociale et solidaire, poste vacant ;

Monsieur Seydina Oumar NDIAYE, Économiste, est nommé Directeur des Stratégies et de la Prospective, en remplacement de Monsieur Mohamet DIOP ;
Monsieur Demba THIAM, Professeur de l’enseignement moyen secondaire, est nommé Président du Conseil d’orientation du Fonds national de la Microfinance, en remplacement de Ismaïla DEMBELE.

MINISTÈRE DU TOURISME ET DE L’ARTISANAT

Madame Soda DIARRA, Spécialiste en marketing et management touristique, est nommée Directeur de la Promotion touristique, en remplacement de Monsieur Mohamadou Manel FALL ;
Madame Marie Ndéye Gnilane DIOUF, Économiste est nommée Directeur de l’Artisanat, en remplacement de Monsieur Ahmadou Bamba SARR ;

Monsieur Hady TOURE, Spécialiste en comptabilité et finances, est nommé Directeur de l’Encadrement et de la Transformation des Entreprises informelles, en remplacement de Monsieur Mamadou DJITE ;
Madame Sophie Nzinga SY, spécialiste en design, est nommée Directeur général de l’Agence pour la promotion et le Développement de l’Artisanat (APDA), en remplacement de Monsieur Papa Hamady NDAO ;
Monsieur Birame SARR, spécialiste en tourisme, est nommé Directeur de l’École nationale de Formation hôtelière et touristique, en remplacement de Monsieur Moussa THIOR ;
Monsieur Sissao DIANE, Professeur de l’enseignement moyen secondaire, est nommé Président du Conseil de surveillance de l’Agence pour la Promotion et le Développement de l’Artisanat, en remplacement de Monsieur Mamadou CISSOKHO ;
Monsieur Elhadji Malick MBAYE, Expert en tourisme, est nommé Secrétaire général de l’Agence sénégalaise de Promotion touristique, en remplacement de Monsieur Mamadou DIALLO ;

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63. Monsieur Ibrahima TALL, Économiste statisticien, est nommé Coordonnateur du Projet Mobilier national, en remplacement de Monsieur Saloum NDIAYE.

MINISTÈRE DE L’INDUSTRIE ET DU COMMERCE

Monsieur Mamadou COULIBALY, titulaire d’un master en ingénierie financière, est nommé Directeur général de la Société d’Exploitation du Marché d’Intérêt national et de la gare des gros Porteurs (SEMIG), en remplacement de Madame Fatoumata NIANG;

MINISTÈRE DE LA JUSTICE

Monsieur Alassane GUEYE, titulaire d’un doctorat en finance et économie, est nommé Directeur de la Bonne Gouvernance, en remplacement de Monsieur Arona SARR.

MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

Monsieur Alioune SENE, Ingénieur en génie civil, est nommé Directeur de la Maintenance des Constructions et des Equipements de l’Enseignement supérieur en remplacement de Monsieur Ahmadou Bamba FALL ;
Monsieur Aliou SENE, Enseignant-chercheur, est nommé Directeur du Centre régional des Œuvres universitaires sociales de l’Université Alioune Diop de Bambey en remplacement de Monsieur Moustapha GUEYE.
Monsieur Jean Amédé DIATTA, Diplôme d’études approfondies en sociologie, est nommé Directeur des Bourses, en remplacement de Monsieur Khalifa GAYE ;

MINISTÈRE DES FINANCES ET DU BUDGET

Monsieur François NDIAYE, inspecteur du cadastre, est nommé Directeur du Cadastre, en remplacement de Monsieur Ibrahima AW.

MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR ET DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE

Monsieur Birame SENE, Magistrat, précédemment directeur de la formation et de la communication à la direction générale des élections, est nommé Directeur général des Elections (DGE) en remplacement de Monsieur Thiendella FALL ;
Monsieur Ousmane NGOM, spécialiste en passation des marchés publics, finances et gestion publiques, matricule de solde n° 624 961/D, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Équipement au ministère de l’Économie du Plan et
de la Coopération, en remplacement de Monsieur Malick SARR appelé à d’autres fonctions ;
Monsieur Laïty MBENGUE, titulaire d’un master en Comptabilité et gestion financière, matricule de solde n° 625 060/O, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Équipement au ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation.
7 Madame Ndéye Yacine GUEYE, Docteur en Économie de l’Éducation, matricule de solde n° 677 090/O, précédemment Directeur de l’Administration générale et de l’Équipement au ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation est nommée Directeur de l’Administration générale et de l’Équipement au ministère de l’Éducation nationale.
Monsieur Louis Benoit MBAYE, Professeur de l’Enseignement moyen, matricule de solde n° 666 139/A, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Équipement au ministère de la Fonction publique et de la Réforme du Service public, en remplacement de Madame Mame Khady Sidy Aly BADJI appelée à d’autres fonctions.
Monsieur Mamadou Moustapha DIALLO, Spécialiste en gestion de projets et en Finances publiques, matricule de solde n° 634 436/Z, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Équipement au ministère du Tourisme et de l’Artisanat, en remplacement de Monsieur Mandiaye DIOP appelé à d’autres fonctions.
Madame Fatou DIOUF, Professeur de l’Enseignement secondaire, matricule de solde n° 661 673/A, est nommée Inspectrice des Affaires administratives et financières au ministère de l’Éducation nationale.
Monsieur Ibrahima NGOM, Conseiller aux Affaires culturelles, matricule de solde n° 611 781/F, est nommé Inspecteur technique au ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Culture.
Monsieur Doudou SANKHARE, Inspecteur de l’Éducation populaire, de la Jeunesse et des Sports, matricule de solde n° 632 100/D, est nommé Inspecteur technique au ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Culture.
Monsieur Omar Ben Khatap DANFAKHA, Conseiller aux Affaires culturelles, matricule de solde n° 600 620/B, est nommé Inspecteur technique au ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Culture.
Monsieur Modou MBAYE, Ingénieur de Conception, Spécialiste en Science de la Vie, de la Santé et de l’Environnement, matricule de solde n° 515 420/G, précédemment Inspecteur technique au ministère de la Famille et des Solidarités, est nommé Inspecteur des Affaires administratives et financières au ministère de la Microfinance, de l’Économie sociale et solidaire.
Monsieur Malick THIAM, Juriste, matricule de solde n° 715191/R, est nommé Inspecteur technique au ministère de la Microfinance, de l’Économie sociale et solidaire.

II – Références bibliographiques, très sélectives

SONKO (Ousmane), Les solutions numériques du Pastef, Dakar, Pastef, 2019, 16 pages ;

FAYE (Bassirou, Diomaye), Le projet pour un Sénégal souverain, juste et prospère, Dakar, Pastef, 2024, 83 pages ;

BA (Amadou, Bal), «17 nominations de Directeurs dans la haute administration : les femmes et les Peuls ont été ostracisés», Médiapart, 25 avril 2024 ;

BA (Amadou, Bal), «Bassirou Diomaye Faye : les défis qui attendent le 5è président du Sénégal», Médiapart, 26 mars 2024 ;

BA (Amadou, Bal), «Premier gouvernement masculin, dominé par le Pastef, ostracisant les Peuls», Médiapart, 6 avril 2024 ;

BA (Amadou, Bal), «Ousmane Sonko, Premier ministre du Sénégal, un gouvernement dit de rupture», Médiapart, 3 avril 2024 ;

BA (Amadou, Bal), «Troisième alternance de rupture au Sénégal : quel avenir de la Françafrique ?», Médiapart, 8 février 2024 ;

BA (Amadou, Bal), «Pour une bonne gouvernance au Sénégal, contre la cupidité», Médiapart, 8 février 2024.

Paris, le 19 juillet 2024, par Amadou Bal BA –

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