Crise en Haïti : La police kenyane déployée pour lutter contre les gangs
- Author, Marina Daras, Gloria Aradi & Pascal Fletcher
- Role, BBC News & BBC Monitoring
Le Premier ministre intérimaire d’Haïti, Garry Conille, s’est engagé à mettre fin à l’anarchie avec l’aide d’une force internationale dirigée par le Kenya et déployée dans ce pays des Caraïbes.
L’arrivée de 400 policiers kenyans, dans la première tranche d’une force internationale, est une « occasion unique » de rétablir l’ordre, a déclaré M. Conille.
« Je veux que personne ne doute de l’objectif de la mission. L’État va reprendre le pouvoir et réaffirmer son autorité afin que tous les Haïtiens puissent vivre en paix dans ce pays », a-t-il déclaré.
Secoué par des décennies d’instabilité, le pays des Caraïbes a connu une escalade de la violence à la suite de l’assassinat du président Jovenel Moïse il y a trois ans.
Le président américain Joe Biden a également salué le déploiement, déclarant que la mission dirigée par le Kenya offrait la « meilleure chance » de parvenir à une gouvernance démocratique en Haïti.
Toutefois, le Kenya s’oppose farouchement à ce déploiement, notamment parce que la police est accusée de brutalité dans son propre pays, le dernier exemple en date étant la fusillade mortelle de manifestants dans la capitale, Nairobi, mardi dernier.
Les troubles à Nairobi sont survenus un jour après que le président William Ruto a repoussé les officiers, dans ce qu’il a décrit comme une mission de solidarité « historique ».
Des groupes armés rivaux ont pris le contrôle de la capitale, Port-au-Prince, au début de l’année, forçant le Premier ministre Ariel Henry à démissionner quelques semaines plus tard.
Les gangs armés contrôlent aujourd’hui environ 80 % de la ville.
Les Nations unies ont approuvé une mission de maintien de l’ordre composée de 2 500 agents de différents pays, dont 1 000 promis par le président Ruto, bien que 400 seulement aient été déployés jusqu’à présent.
Travaillant avec la police haïtienne et installés dans une base construite aux États-Unis, les officiers kényans auront pour objectif de reprendre les sites clés qui sont tombés sous le contrôle des gangs, y compris l’aéroport et les ports maritimes situés à proximité.
Haïti n’a pas connu d’élections depuis 2016. Des élections doivent donc être organisées dans un délai d’un an et, pour ce faire, la mission dirigée par le Kenya est chargée de rétablir la sécurité.
Son déploiement a été autorisé pour un an, avec un réexamen au bout de neuf mois.
Quel est le degré de dangerosité des gangs en Haïti ?
La violence des gangs a tué ou blessé en moyenne plus d’une personne par heure au cours des trois premiers mois de cette année, selon les données de l’ONU.
Près de 600 000 Haïtiens ont été contraints de quitter leur domicile, selon l’agence des Nations unies pour les migrations.
Les écoles et les postes de police ont parfois été transformés en abris par les familles fuyant la violence.
Les forces de police haïtiennes ne comptent que 9 000 agents. En revanche, on estime à 8 000 le nombre d’Haïtiens appartenant à quelque 200 gangs armés, dont les rôles vont de celui de commandant à celui d’informateur. Le recrutement a augmenté ces dernières années.
Les gangs disposent désormais d’une puissance de feu équivalente à celle de la police, explique Emmanuel Paul, un conseiller en sécurité qui travaille avec des groupes humanitaires en Haïti.
« Les deux camps utilisent pratiquement les mêmes types d’armes : des fusils d’assaut classiques, des Kalachnikovs AK-47 de différentes marques », explique-t-il à la BBC.
Le président colombien Gustavo Petro a même accusé l’armée de son pays de vendre des missiles et des munitions à des hommes armés, qui auraient pu les introduire clandestinement en Haïti.
Pourquoi le Kenya fait-il cela ?
Crédit photo, Getty Images
« Nous le faisons pour le peuple haïtien. La responsabilité de la sécurité en Haïti est une responsabilité partagée », déclare M. Ruto.
Mais les critiques affirment que le Kenya ne fait qu’obéir aux ordres des États-Unis et espère s’attirer les faveurs de la superpuissance, en particulier sur le front de la sécurité.
Lors d’une récente visite à Washington, M. Ruto a également indiqué qu’il souhaitait renforcer la position internationale du Kenya dans ce domaine.
La désignation ultérieure du pays d’Afrique de l’Est comme un allié majeur non membre de l’OTAN par les États-Unis a certainement atteint cet objectif.
Mais dans son pays, le président Ruto est confronté à une forte opposition et la Haute Cour du Kenya a jugé que le déploiement était illégal. Cette décision a retardé l’arrivée des premiers policiers.
La Cour a déclaré que le gouvernement kenyan n’avait pas le pouvoir d’envoyer des policiers à l’étranger sans un accord de réciprocité préalable.
Un tel accord a été signé le 1er mars, mais le parti d’opposition Thirdway Alliance Kenya a intenté une nouvelle action en justice, arguant que le déploiement reste contraire à la loi.
« Cette mission est approuvée par les Nations unies. La demande émane des Nations unies et des États-Unis. Il n’y a pas de demande de la part d’Haïti, et il n’y a pas non plus de mission capable d’être mise en place », déclare Charles Midega, avocat des pétitionnaires.
« Le président n’a pas suivi la procédure prévue par la constitution kenyane et les lois sur le déploiement. Et surtout, le président n’a pas désigné Haïti comme pays réciproque comme condition préalable au déploiement ».
La police kenyane est-elle prête pour ce type de mission ?
Bien que le Kenya ait l’habitude de participer à des missions de maintien de la paix, ses forces de police n’ont jamais mis les pieds en dehors de l’Afrique.
On pense que l’unité déployée proviendra de la General Service Unit (GSU), une aile paramilitaire souvent déployée lors de manifestations et d’attaques terroristes.
Elle n’a jamais été utilisée contre des réseaux criminels internationaux tels que les gangs haïtiens.
Toutefois, le gouvernement kenyan a déclaré que les officiers déployés avaient reçu une formation spécialisée, notamment des cours de français et de créole haïtien pour faciliter la communication avec leurs homologues.
La chaîne de commandement constituera un autre obstacle.
« Il y aura des policiers kenyans, mais d’autres pays enverront des soldats », explique M. Paul.
« Ce sera le premier casse-tête de la mission : comment coordonner la police et l’armée, étant donné qu’elles ont des formations et des missions différentes.
Le commandant Godfrey Otunge, nouvellement nommé, sera le fer de lance de la force opérationnelle kenyane et aura une lourde tâche à accomplir.
Quelle est l’efficacité de la police kenyane ?
Les policiers kenyans sont depuis longtemps critiqués pour les violations des droits de l’homme qu’ils commettent, et plusieurs groupes de défense des droits ont exprimé leur inquiétude quant à leur déploiement en Haïti.
Mardi, la police de Nairobi, la capitale du Kenya, a été accusée d’avoir tiré à balles réelles sur des manifestants opposés à la hausse des impôts.
L’Association médicale du Kenya a déclaré qu’au moins 13 personnes avaient été tuées.
M. Ruto a défendu la police, déclarant que des manifestations « légitimes » avaient été « détournées par un groupe de criminels organisés ».
Dans une lettre adressée au Conseil de sécurité des Nations unies en août dernier, Amnesty International a souligné que la police kenyane avait fait un usage excessif de la force.
L’organisation a également accusé la police kenyane d’avoir tué des dizaines de manifestants l’année dernière et d’en avoir arrêté et détenu d’autres de manière illégale.
Mais le chef de la police, Japhet Koome, a nié ces faits et a accusé l’année dernière des politiciens de l’opposition de placer des corps loués à des morgues sur les lieux des manifestations afin d’imputer les décès à son personnel.
Quel a été le bilan des précédentes interventions étrangères en Haïti ?
Haïti a connu trois grandes missions de maintien de la paix au cours des 30 dernières années, qui n’ont pas réussi à empêcher l’aggravation de la crise.
En 1994, quelque 25 000 militaires des pays des Caraïbes ont été envoyés dans le cadre d’une opération mandatée par les Nations unies.
Dix ans plus tard, 9 000 soldats de la paix des Nations unies, dirigés par le Brésil et connus sous le nom de Minustah, ont été envoyés.
Cette fois-ci, on pense que la force opérationnelle mandatée par l’ONU comptera au maximum 3 000 officiers, y compris les civils déployés sur place pour le soutien logistique.
Le conseil présidentiel transitoire d’Haïti a récemment nommé M. Conille, ancien premier ministre, pour diriger le pays jusqu’à la tenue d’élections.
Les Haïtiens ont vu des missions de maintien de la paix se succéder sans parvenir à la stabilité.
Ils espèrent que le résultat sera différent cette fois-ci.
Reportage complémentaire de Natasha Booty.
Crédit: Lien source
Les commentaires sont fermés.