La Guyane officiellement huitième membre associé de la Caricom

• Peut-on rappeler très succinctement les missions de la Caricom ?

La Caricom est une organisation très particulière dans la Caraïbe, puisqu’elle a vocation à développer la coopération régionale, mais aussi l’intégration régionale. Il y a deux volets très importants dans la Caricom. Le volet dans lequel va s’inscrire la Guyane, c’est plutôt le volet lié à la coopération régionale. L’autre volet auquel la Guyane ne participera pas c’est celui de l’intégration régionale, notamment à travers le marché unique de la Caricom qui à l’image de l’espace unique européen, a vocation à permettre la libre circulation des personnes, des marchandises et des services. La Guyane participera donc davantage à la dimension coopération régionale.

• Concrètement, quel sera le rôle de la Guyane dans cette instance ? Sera-t-elle spectatrice ou véritablement actrice ?

Il faut souligner que c’est la première fois que la Guyane obtient un statut de membre associé en son nom propre. Les autres collectivités françaises d’Amérique ont déjà obtenu ce statut, notamment la Martinique, la Guadeloupe et Saint-Martin dans le cadre de l’OECO (Organisation des États de la Caraïbe orientale), mais également dans les années 2010 au sein de l’AEC (Association des États de la Caraïbe).

Il s’agit donc d’un moment historique, puisque jusqu’à présent, la Guyane n’apparaissait pas en son nom propre. Ce statut lui permettra de participer aux travaux de plusieurs institutions de la Caricom, comme la CDMA, spécialisée dans la gestion des risques, la CARPHA dans le domaine de la santé publique, ou encore l’Union des télécommunications de la Caraïbe.

La Guyane pourra également participer à plusieurs programmes régionaux, notamment en matière d’éducation et de formation. Enfin, elle prendra part au conseil des chefs de gouvernement de la Caricom.

• En clair, quelles possibilités ce statut ouvre-t-il à la Guyane ? Et quelles en sont les limites ? La Guyane pourra-t-elle prendre des décisions ?

Ce statut offre d’abord une reconnaissance de la Guyane comme territoire pleinement caribéen. Jusqu’à présent, il existait une certaine ambiguïté, la Guyane étant à la fois située sur le plateau des Guyanes, en Amazonie et en Amérique du Sud. Son intégration comme membre associé l’ancre davantage dans l’espace caribéen.

On oublie souvent que les deux pays voisins, le Suriname et le Guyana, sont membres de la Caricom et que le siège de l’organisation se trouve à Georgetown. Contrairement à l’idée selon laquelle la Caricom serait uniquement une organisation insulaire, les Guyanes voisines en font pleinement partie.

En revanche, ce statut comporte des limites. La Guyane ne disposera pas d’un droit de vote sur les principales décisions communautaires. Elle ne participera pas non plus au processus d’intégration régionale, c’est-à-dire au marché unique permettant la libre circulation des personnes, des marchandises, des capitaux et des services. Enfin, elle ne prendra pas part aux décisions du conseil chargé de la politique étrangère de la Caricom.