La commission de l’Assemblée nationale sur la science, la technologie et l’environnement a travaillé avec le comité populaire de la province de Khanh Hoa à la modification et au complément de plusieurs articles de trois projets de loi.
| Le camarade Nguyen Thanh Hai a prononcé un discours lors de la séance de travail. |
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| Le camarade Lam Dong a prononcé un discours lors de la séance de travail. |
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| Le camarade Le Huu Tri et le camarade Trinh Minh Hoang lors de la séance de travail. |
En matière de protection de l’environnement, la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l’environnement a établi un cadre juridique important pour la lutte contre la pollution, la gestion des déchets et la protection de l’environnement dans les zones industrielles, les zones économiques , les zones urbaines et les régions côtières. Cependant, sa mise en œuvre se heurte encore à certaines difficultés dues aux fréquentes révisions et ajouts apportés aux documents d’orientation ; certaines réglementations font double emploi avec des lois spécialisées, ce qui ralentit les procédures d’investissement et la gestion locale. La province recommande de poursuivre la révision et la modification des réglementations afin d’assurer leur uniformité, leur cohérence et la simplification des procédures administratives, ainsi qu’une décentralisation et une délégation de pouvoirs plus efficaces.
Concernant le projet de loi sur les ressources marines et insulaires et l’environnement (modifié), la région possède environ 490 km de côtes, plus de 200 îles de toutes tailles, ainsi qu’un système de baies, de lagunes et la zone économique de Van Phong, qui jouent un rôle crucial dans le développement de l’économie maritime. Dans la pratique, la réglementation relative à l’attribution des zones maritimes, à la gestion de l’espace marin, à l’aquaculture marine et à la protection du milieu marin et côtier est dispersée dans de nombreux documents juridiques ; la coordination entre les réglementations en matière d’investissement, de foncier, de pêche, de protection de l’environnement et de ressources marines n’est pas encore optimale. Les données marines restent fragmentées et les mécanismes de partage de données ne sont pas unifiés. Par ailleurs, le modèle de gouvernement local à deux niveaux nécessite des améliorations en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs pour la gestion, l’exploitation et l’utilisation durable des ressources marines.
Concernant le secteur de l’électricité, la province présente un potentiel important pour le développement de diverses sources d’énergie, conformément au Plan de développement énergétique VIII révisé, telles que le GNL, l’éolien offshore, le pompage-turbinage, le nucléaire et les énergies renouvelables. Cependant, la mise en œuvre de ces projets se heurte à des difficultés dues à des incohérences dans certaines dispositions de la loi sur l’électricité et des lois connexes. Le cadre juridique relatif aux nouvelles sources d’énergie, aux systèmes de stockage d’énergie, aux mécanismes de mobilisation des ressources sociales et à la gestion décentralisée des projets électriques nécessite encore des améliorations. Le Département recommande d’étudier des amendements et des compléments réglementaires afin de faciliter la mise en œuvre au niveau local, tout en garantissant la sûreté du réseau électrique et la sécurité énergétique nationale.
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| Des membres du groupe de travail de la commission de l’Assemblée nationale sur la science , la technologie et l’environnement prennent la parole lors de la réunion. |
Lors de la séance de travail, les membres de la délégation et les représentants des ministères et agences provinciaux ont échangé leurs points de vue et clarifié de nombreux points relatifs à la mise en œuvre des réglementations juridiques dans les trois domaines. Les discussions ont porté principalement sur les difficultés rencontrées dans les procédures d’investissement, la protection de l’environnement, l’attribution des zones maritimes, la gestion de l’espace marin, le développement des projets énergétiques et la cohérence des lois connexes. De nombreuses voix se sont élevées pour suggérer d’améliorer les mécanismes de décentralisation et de délégation, de renforcer la transformation numérique, de créer une base de données synchronisée sur les ressources, l’environnement et l’énergie, et de simplifier les procédures administratives afin de faciliter la mise en œuvre pour les collectivités locales et les entreprises.
Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Trinh Minh Hoang, a proposé des solutions pour améliorer le cadre juridique, notamment dans les domaines de l’électricité et de la gestion des ressources marines, et a fait état des progrès encourageants des principaux projets nationaux menés dans la province. Concernant la loi révisée sur l’électricité, il a notamment suggéré d’accorder la priorité à l’éolien en mer et d’établir des réglementations spécifiques relatives à sa mise en œuvre et aux procédures de sélection des investisseurs, adaptées au contexte provincial. S’agissant de la loi sur les ressources marines et insulaires et l’environnement, il a proposé d’accorder une autonomie aux zones de protection côtière afin de faciliter la mise en œuvre concrète des projets dans les zones économiques spéciales telles que Van Phong, et de simplifier certaines procédures d’évaluation.
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| Le camarade Trinh Minh Hoang a prononcé un discours lors de la séance de travail. |
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| Les dirigeants du ministère de l’Industrie et du Commerce ont exprimé leurs opinions lors de la réunion. |
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| Les responsables du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement ont exprimé leurs opinions lors de la réunion. |
Lors de la séance de travail, le camarade Lam Dong a souligné l’importance de l’enquête de terrain menée à Khanh Hoa par la délégation de la Commission de l’Assemblée nationale pour la science, la technologie et l’environnement, dans le cadre de l’examen des projets de loi. Il a notamment insisté sur le caractère essentiel de ces projets, en particulier la loi sur l’électricité et la loi sur les ressources marines et insulaires et l’environnement, deux textes ayant un impact direct sur le développement local. Suite à la fusion, Khanh Hoa dispose de plus de 490 km de côtes, de la zone économique spéciale de Truong Sa et d’une vaste zone maritime. La province a fait de l’économie maritime et de l’énergie des piliers essentiels à sa croissance future.
Concernant le projet d’amendements législatifs, le camarade Lam Dong a suggéré que le Comité populaire provincial poursuive la synthèse des avis du groupe de travail et des ministères et organismes concernés afin de finaliser le rapport à soumettre à l’Assemblée nationale. Il a également recommandé à l’organisme chargé de la rédaction d’étudier et de modifier les réglementations redondantes afin de créer un cadre juridique favorable au développement. S’agissant plus particulièrement de la loi sur l’électricité, il a exprimé l’espoir que les amendements lèveraient les obstacles à l’investissement et au transport de l’électricité, renforceraient la concurrence, encourageraient la participation des différents secteurs économiques au développement énergétique et contribueraient à faire de Khanh Hoa un pôle énergétique national. Concernant la loi sur les ressources marines et insulaires et l’environnement, il a suggéré d’approfondir la recherche et d’affiner la réglementation afin de l’adapter aux spécificités de la région, notamment son vaste espace maritime, et de créer ainsi les conditions d’une exploitation efficace du potentiel économique marin, tout en protégeant l’environnement et en promouvant un développement durable. En outre, le camarade Lam Dong a suggéré que le groupe de travail continue de prêter attention et de proposer au gouvernement central de lever rapidement les obstacles restants liés au défrichement des terrains pour les projets de centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et Ninh Thuan 2, créant ainsi les conditions permettant à la localité de mettre en œuvre les projets dans les délais prévus.
En conclusion de la séance de travail, le camarade Nguyen Thanh Hai a vivement salué le sérieux du travail préparatoire du Comité populaire provincial de Khanh Hoa ainsi que la contribution concrète et responsable des ministères et organismes. Le groupe de travail a pleinement pris en compte les recommandations locales et a chargé l’organisme d’appui de les compiler et de les étudier en vue de leur vérification, de leur adoption et de leur finalisation, avant leur soumission à l’Assemblée nationale pour examen.
THAÏ THINH
Source : https://baokhanhhoa.vn/chinh-polit/202607/uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-cua-quoc-hoi-lam-viec-voi-ubnd-tinh-khanh-hoa-ve-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-3-du-an-luat-ea873f3/
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