La députée de l’Assemblée nationale Nguyen Thi Minh Tu (Nghe An) : Faire de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique le nouveau moteur de la croissance.

Passer radicalement d’un modèle de croissance extensif à un modèle intensif.

La députée Nguyen Thi Minh Tu a soutenu que, pour contribuer à une croissance à deux chiffres, le Vietnam doit faire évoluer son modèle de croissance d’une économie extensive vers une économie intensive, en s’appuyant sur la productivité, le savoir, la technologie, les données et la qualité des institutions. Elle a notamment insisté sur le rôle fondamental de la productivité totale des facteurs (PTF), de l’investissement dans la recherche et le développement (R&D), de l’écosystème d’innovation, de la transformation numérique et d’un État proactif, autant d’éléments qui constituent les piliers de ce nouveau modèle de croissance et qui doivent être quantifiés plus précisément par des indicateurs et des solutions de mise en œuvre plus efficaces.

D’après les données actuelles, la contribution du Vietnam à la productivité totale des facteurs (PTF) demeure nettement inférieure à celle de pays comme le Japon, la Corée du Sud et la Chine durant leurs périodes de forte croissance respectives. La croissance de la PTF est principalement tirée par des avancées institutionnelles et l’efficacité technique des entreprises, tandis que les économies d’échelle et les progrès technologiques n’y contribuent que faiblement. L’écart en matière de capacité d’innovation par rapport aux pays développés reste très important. Les capacités endogènes sont limitées, les exportations dépendent fortement des investissements directs étrangers (IDE) et le ratio de valeur ajoutée nationale est faible comparé à celui des autres pays du monde.

Par conséquent, concernant les tâches et les solutions pour la période 2026-2030 dans le domaine des sciences , des technologies et de l’innovation, la députée Nguyen Thi Minh Tu a proposé des groupes de solutions clés.

Premièrement, des avancées institutionnelles majeures sont nécessaires. Il s’agit notamment de perfectionner les institutions en les orientant vers une approche axée sur le développement, de supprimer les obstacles juridiques, de réduire les procédures d’approbation préalable et d’accroître celles d’approbation a posteriori ; de réformer le mécanisme de financement de la recherche en fonction des résultats obtenus ; d’accepter des mécanismes pilotes à risques contrôlés ; et de mettre en place des environnements d’expérimentation pour les nouveaux modèles technologiques.

D’après les délégués, les politiques doivent évoluer d’une gestion administrative vers la création d’un environnement propice à l’innovation. Parallèlement, il est nécessaire de finaliser rapidement les institutions, les mécanismes et les politiques relatifs aux enjeux émergents tels que l’innovation, les jeunes entreprises innovantes, l’intelligence artificielle et les fonds de capital-risque. C’est la condition sine qua non pour que la science, la technologie et l’innovation cessent d’être un simple soutien et deviennent un véritable moteur de développement.

Deuxièmement, le développement d’un écosystème national d’innovation est crucial. Les délégués ont souligné que les enseignements tirés des Pays-Bas, de la Corée du Sud et de nombreuses autres économies démontrent que, pour réaliser des avancées majeures, il est essentiel de bâtir un écosystème étroitement intégré reliant le gouvernement, les instituts de recherche, les universités et les entreprises.

Il est donc nécessaire de développer des pôles d’innovation, des zones de haute technologie, des parcs scientifiques, des centres d’innovation régionaux et des laboratoires collaboratifs clés pour soutenir la recherche dans des domaines prioritaires tels que l’IA, la biologie, les nouveaux matériaux et les énergies propres.

La députée Nguyen Thi Minh Tu a également souligné la nécessité de placer les entreprises au cœur de l’écosystème d’innovation. Il est donc indispensable de développer un secteur d’entreprises nationales performant, doté de capacités compétitives et innovantes, participant plus activement aux chaînes d’approvisionnement, élargissant les marchés et renforçant les marques.

En outre, des politiques fortes sont nécessaires pour favoriser la formation d’entreprises technologiques de grande envergure au Vietnam ; promouvoir les liens entre les clusters industriels et les liens entre les entreprises à IDE et les entreprises nationales afin d’accroître le taux de localisation, de diffuser la technologie et de former une chaîne de valeur nationale solide.

Troisièmement, il est essentiel d’accroître significativement les investissements dans la recherche et le développement et l’innovation technologique. Citant l’exemple international, le délégué a indiqué que la Corée du Sud investit plus de 4,8 % de son PIB dans la recherche et le développement et figure parmi les pays les plus innovants ; Israël, quant à lui, maintient un ratio R&D/PIB supérieur à 5 %, ce qui lui permet de développer un écosystème de startups compétitif à l’échelle mondiale.

Par conséquent, les délégués ont fait valoir que le Vietnam devait accroître ses investissements ciblés dans la R&D, les sujets prioritaires, les infrastructures de recherche, les fonds pour la science et la technologie et le développement des ressources humaines scientifiques ; tout en mettant en place des politiques incitatives suffisamment fortes pour encourager les entreprises à augmenter leurs dépenses en recherche, en essais et en innovation technologique.

Les délégués ont également proposé de réformer les mécanismes de mobilisation des capitaux pour la science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique. Les ressources ne devraient pas dépendre uniquement du budget, mais provenir de divers canaux, notamment du budget de l’État, des capitaux privés et des marchés financiers. Parallèlement, il est nécessaire de développer des fonds de capital-risque, des fonds d’investissement pour jeunes entreprises et des marchés de capitaux pour les entreprises technologiques.

Quatrièmement, il est essentiel de développer fortement l’économie numérique. L’objectif étant que l’économie numérique atteigne 30 % du PIB d’ici 2030, soit plus du double des 14,02 % actuels (en 2025), dont 8,42 % pour l’économie numérique de base et 5,6 % pour la numérisation des industries, la députée Nguyen Thi Minh Tu a souligné la nécessité d’un scénario de croissance de l’économie numérique servant de base à l’allocation des ressources et à la mise en œuvre des solutions.

Selon les délégués, il est nécessaire de développer simultanément l’économie numérique de base et la numérisation de divers secteurs afin d’améliorer l’efficacité et de créer de la valeur ajoutée pour l’économie.

Cinquièmement, il convient de privilégier le développement de ressources humaines de haute qualité, de talents technologiques et de compétences numériques. Les délégués ont souligné que les ressources humaines sont une condition préalable ; sans une équipe solide de scientifiques, d’ingénieurs qualifiés, d’entrepreneurs technologiques et de travailleurs du numérique compétents, une économie innovante est impossible.

Par conséquent, des investissements importants sont nécessaires dans la formation des ressources humaines aux technologies numériques, à l’IA, aux semi-conducteurs, à la biotechnologie, aux nouveaux matériaux et à la cybersécurité ; parallèlement, des mécanismes spécifiques doivent être mis en place pour attirer des experts et des talents technologiques, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays.

Sixièmement, il convient de mettre en œuvre une double transformation, c’est-à-dire une transformation numérique et une transformation verte. Selon les délégués, la transformation numérique vise à accroître la productivité, l’efficacité et la transparence, tandis que la transformation verte garantit la durabilité, la résilience et la qualité de vie.

Il est donc nécessaire de restructurer les industries énergivores ; de réduire progressivement les industries énergivores à faible valeur ajoutée ; d’encourager les entreprises à appliquer des technologies permettant de réduire les émissions et d’améliorer l’efficacité des ressources ; et de développer les industries vertes, l’agriculture de haute technologie, les énergies renouvelables, la logistique moderne et les industries de services à forte valeur ajoutée.

Les délégués ont proposé d’étudier l’ajout de plusieurs programmes nationaux novateurs sur les infrastructures numériques vertes, la logistique verte, l’industrie verte, l’agriculture verte et les villes vertes.

Ouvrir des perspectives de développement aux régions montagneuses et aux zones de minorités ethniques en s’appuyant sur leurs atouts naturels.

Concernant les liens entre développement économique régional, la députée Nguyen Thi Minh Tu a cité l’expérience internationale, soulignant que l’OCDE insiste sur le fait que des politiques régionales efficaces ne consistent pas à répartir les ressources de manière uniforme, mais à se développer en fonction des atouts spécifiques de chaque territoire, à sélectionner les secteurs les plus compétitifs, puis à articuler la recherche, les entreprises, les investissements publics et les compétences de la main-d’œuvre autour de priorités ciblées mais suffisamment approfondies. L’OCDE a également souligné que la coopération interrégionale et transfrontalière est une condition essentielle à l’amélioration de la productivité et de l’innovation dans les régions.

Les délégués ont également cité le modèle de « vallée de l’innovation régionale » de la Commission européenne, qui montre que la réduction des écarts de développement et la création d’une croissance durable nécessitent la mise en place de réseaux d’innovation interrégionaux où des régions présentant différents niveaux de développement coopèrent autour de défis communs tels que l’énergie, la numérisation, la santé et l’économie circulaire.

Concernant les régions du Centre-Nord et du Centre côtier, les délégués ont déclaré : Le plan définit clairement cette région comme une zone de premier plan pour l’économie maritime ; développant fortement les secteurs économiques maritimes, la logistique, le tourisme, les énergies renouvelables, l’industrie des semi-conducteurs et la fabrication de puces ; créant des centres de recherche, de formation et de transfert de nouvelles technologies telles que les puces semi-conductrices, l’IA et les énergies propres ; développant des corridors économiques Nord-Sud et Est-Ouest pour relier les ports maritimes, les zones économiques, les aéroports, les postes frontières internationaux et les pôles de croissance côtière.

Cependant, selon la députée Nguyen Thi Minh Tu, le problème actuel de la région réside dans la faiblesse des liens qui la caractérisent, malgré ses nombreux atouts. C’est pourquoi, parmi les tâches et solutions relatives aux liens régionaux, elle a proposé de renforcer ces liens au sein des chaînes de valeur. Ainsi, la région ne doit pas se développer de manière à ce que chaque localité aspire à devenir un centre global, mais doit se doter de rôles et de fonctions clairement définis. Il est nécessaire de créer des corridors de croissance, assortis d’une liste de projets prioritaires et de mécanismes de coordination interprovinciale ; de se concentrer sur quelques pôles moteurs de grande envergure et de mettre en place des mécanismes de partage des infrastructures logistiques et d’entreposage.

Dans le même temps, les délégués ont proposé la formation d’un réseau régional d’innovation, un mécanisme visant à coordonner les universités, les instituts de recherche, les entreprises et les collectivités locales de toute la région afin de mettre en œuvre conjointement des programmes sur les technologies marines, la logistique intelligente, les applications de l’IA dans le tourisme, les ports et l’agriculture, les nouveaux matériaux, la transformation en profondeur, les technologies de prévision des catastrophes et la protection côtière.

Pour les régions reculées et les zones habitées par des minorités ethniques, la députée de l’Assemblée nationale Nguyen Thi Minh Tu a proposé une approche axée sur le développement inclusif, tirant parti des atouts locaux pour créer des moyens de subsistance durables.

S’appuyant sur la recherche scientifique et la mise en œuvre pratique de tâches scientifiques et de modèles de subsistance dans les zones appartenant à des minorités ethniques, les délégués ont proposé que les régions montagneuses complètent les orientations de recherche et organisent le développement économique sous la canopée forestière ; en privilégiant la valeur économique sous la canopée forestière et la participation des populations aux activités économiques sous la canopée forestière.

Parallèlement, il est nécessaire d’exploiter les valeurs des savoirs autochtones des communautés ethniques minoritaires afin de développer des moyens de subsistance durables ; de mener des recherches et de mettre en place des programmes complémentaires pour faire connaître au monde entier les produits issus des savoirs autochtones des minorités ethniques, en y insufflant l’identité culturelle et l’essence intellectuelle de ces minorités.

« Les motifs de brocart thaïlandais, porteurs d’histoires profondes sur la culture, la nature et les croyances, associés au savoir-faire des designers, peuvent être intégrés à des produits contemporains présentés lors de salons de design d’intérieur et de décoration à Paris », a cité en exemple la déléguée Nguyen Thi Minh Tu.