Hanoï lance une série de mécanismes pour promouvoir la science, la technologie et l’innovation.
Créer de nouveaux corridors pour l’innovation.
L’objectif d’atteindre une croissance économique à deux chiffres et un revenu par habitant de 12 000 à 13 000 dollars d’ici 2030 contraint Hanoï à rechercher de nouveaux moteurs de développement. En particulier, la science, la technologie et l’innovation sont identifiées comme des piliers essentiels pour améliorer la productivité du travail, la compétitivité et l’autonomie technologique de la capitale.
Dans ce contexte, l’adoption par le Conseil populaire de la ville de quatre résolutions sur la science , la technologie et l’innovation est considérée comme une étape stratégique pour concrétiser la loi sur la capitale de 2026 ainsi que les principales politiques du gouvernement central dans ce domaine.
La plus notable des résolutions récemment adoptées est celle stipulant des essais contrôlés à Hanoï.
En pratique, de nombreuses technologies, produits, services et modèles économiques novateurs ont émergé, susceptibles de résoudre des problèmes urbains majeurs. Cependant, nombre d’initiatives se heurtent à des difficultés de mise en œuvre, faute de réglementation adéquate ou en raison d’un décalage avec l’évolution rapide des technologies. Par ailleurs, les mécanismes d’évaluation antérieurs sont devenus inadaptés ou ne couvrent pas pleinement l’ensemble des cas émergents.
La résolution récemment adoptée vise à créer un cadre légal pour les projets pilotes. Ainsi, la ville définit clairement les conditions, les critères, le champ d’application et la durée du programme pilote ; un mécanisme de dérogation temporaire à certaines réglementations ; les procédures d’approbation, d’ajustement, de prolongation ou d’arrêt du programme ; et des mécanismes de suivi, de maîtrise des risques et de protection des participants.
Il convient de noter que Hanoï a mis en œuvre de nombreuses politiques de soutien remarquables pour les projets pilotes. Selon leur catégorie, ces projets peuvent bénéficier d’un soutien financier allant de 50 % à 100 %, ainsi que d’un accompagnement pour l’utilisation des données, infrastructures et ressources publiques.
Plus précisément, les projets qui démontreront leur efficacité après la phase pilote auront la possibilité d’être prioritaires dans les marchés publics, les commandes, les affectations ou les investissements du budget municipal. Ce mécanisme vise à accélérer la mise en œuvre concrète des nouvelles idées et technologies.
Parallèlement à ce mécanisme pilote, une résolution porte sur un certain nombre de politiques préférentielles et de mesures de soutien au développement des infrastructures et des organisations œuvrant dans les domaines de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique.
Hanoï possède actuellement un potentiel scientifique et technologique de premier plan à l’échelle nationale, avec environ 2 300 organismes scientifiques et technologiques, 221 entreprises scientifiques et technologiques, 14 laboratoires nationaux clés et plus de 65 % de scientifiques de renom dans leurs domaines respectifs. Cependant, les infrastructures de recherche, d’expérimentation, d’incubation et de transfert de technologie demeurent insuffisantes ; les liens entre les instituts de recherche, les universités et les entreprises ne sont pas à la hauteur de son potentiel.
La nouvelle résolution vise à répondre directement à cette problématique en soutenant la mise en place d’infrastructures scientifiques et technologiques partagées, l’innovation et la transformation numérique ; et en soutenant les organisations capables d’exploiter, de mettre en valeur et de connecter l’écosystème.
En conséquence, la ville prendra en charge de 30 % à 100 % des coûts d’investissement, de modernisation ou d’exploitation pendant les trois premières années pour les projets d’infrastructure admissibles. Des taux d’intérêt préférentiels seront également proposés aux organismes œuvrant dans les domaines des sciences et technologies, de l’innovation et de la transformation numérique.
Ces politiques devraient permettre à Hanoï de se doter d’un réseau plus moderne de laboratoires, de centres de recherche et développement, d’installations d’essais, d’incubateurs, de plateformes d’échange technologique et de systèmes numériques partagés. Parallèlement, elles réduiront considérablement le coût d’accès aux équipements, aux services d’essais et à l’évaluation technologique pour les entreprises, notamment les PME et les jeunes entreprises innovantes.
Selon Cu Ngoc Trang, directeur du département des sciences et technologies de Hanoï, l’objectif principal de l’élaboration de ces résolutions est de créer un environnement favorable à la participation des universités, des instituts de recherche, des entreprises, des investisseurs et des organismes intermédiaires au processus d’innovation, favorisant ainsi le développement de l’ensemble de l’écosystème.
Supprimer les obstacles à la recherche et améliorer les mécanismes financiers.
Alors que les deux premières résolutions étaient axées sur l’environnement et les infrastructures, la résolution stipulant certaines politiques visant à promouvoir la recherche scientifique, le développement technologique et le transfert de technologie vise à aborder la question centrale de l’amélioration de l’efficacité des activités de recherche.
La nouvelle résolution met l’accent sur les produits et leurs applications pratiques. La ville autorise l’attribution directe de missions scientifiques et technologiques clés, avec un champ d’application plus large que celui actuellement prévu, afin de mieux répondre aux spécificités de Hanoï.
Il convient de noter que les projets proposés par des organismes disposant d’un financement complémentaire d’au moins 50 % peuvent également faire l’objet d’une attribution directe. La ville finance en outre jusqu’à 100 % l’acquisition, la location et l’exploitation de machines et d’équipements nécessaires aux activités scientifiques et technologiques essentielles.
Le financement basé sur la performance est un mécanisme qui a particulièrement retenu l’attention des chercheurs. Dans ce système, toute portion non utilisée du budget alloué après l’exécution d’une tâche n’est pas récupérée. Cette approche vise à accroître l’autonomie de l’unité de mise en œuvre et à encourager une utilisation plus efficiente des ressources.
La résolution définit également un plan d’action concernant les résultats de recherche non appliqués. La ville autorise la récupération de ces résultats en vue de leur transfert gratuit à d’autres organisations qui en ont besoin et qui sont en mesure de les recevoir. Parallèlement, Hanoï prendra en charge jusqu’à 50 % des coûts de transfert de technologie dans les secteurs clés.
Ces politiques devraient contribuer à raccourcir le délai entre la recherche et son application, à promouvoir la commercialisation des résultats de la recherche et à réduire les situations où les projets achevés tardent à être mis en pratique.
Outre trois résolutions novatrices visant à mettre en œuvre la loi sur la capitale de 2026, le Conseil populaire de la ville de Hanoï a également adopté une résolution stipulant certains contenus et limites de dépenses pour la gestion des activités scientifiques, technologiques et d’innovation financées par le budget de l’État de la ville de Hanoï.
En conséquence, la ville a établi un système unifié de normes de dépenses pour la gestion des sciences et technologies et les activités d’innovation, applicable au niveau municipal, communal et aux organismes scientifiques et technologiques relevant de la juridiction de la ville.
Hanoï applique le plafond de dépenses fixé par le ministère des Sciences et des Technologies. Les communes et les arrondissements peuvent décider de leurs propres plafonds de dépenses, sans toutefois dépasser ceux de la ville. En l’absence de réglementation spécifique, le plafond appliqué est de 70 % de celui de la ville.
La résolution devrait fournir une base juridique claire pour la budgétisation, la gestion, l’utilisation et le règlement des fonds ; et contribuer à garantir que les activités du conseil consultatif, l’évaluation, le recrutement d’experts et la gestion des tâches scientifiques et technologiques soient mis en œuvre de manière transparente, uniforme et dans le cadre des autorités compétentes.
Grâce aux mécanismes spéciaux récemment approuvés, Hanoï met progressivement en place un nouveau cadre institutionnel pour la science, la technologie et l’innovation. Si ces mécanismes sont appliqués de manière coordonnée et efficace, ils constitueront un atout majeur pour aider la capitale à promouvoir l’innovation, à accroître la valeur ajoutée, à renforcer sa compétitivité et à jouer un rôle de premier plan dans le pays à l’ère du numérique.
Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-mo-loat-co-che-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-1061599.html
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